广东新闻12月22日电 题：“深同心·圳同行”——深圳以品牌建设绘就多党合作高质量发展画卷

　　记者 索有为

　　在改革开放的先锋之城深圳，统一战线工作以其系统性、创新性的实践，为坚持好、发展好、完善好中国新型政党制度注入蓬勃的生机与活力。

　　深圳以深化“深同心·圳同行”多党合作实践品牌创建为牵引，深入实施“同心铸魂”“同心聚力”“同心共建”“同心同廉”“同心赋能”五大工程，构建起一套全方位、立体化的工作体系，将多党合作制度优势转化为治理效能，为深圳“双区”建设汇聚广泛共识与力量，彰显我国新型政党制度的强大生命力。

　　同心铸魂：筑牢多党合作的思想根基

　　思想政治引领是凝聚共识、团结奋斗的根本。深圳市委统战部将“同心铸魂”工程置于首位，着力推动思想政治引领从“一时一事”向“常态长效”转变，不断夯实团结奋斗的共同思想政治基础。

　　制度先行，让引领有章可循。深圳市委统战部推动出台关于加强民主党派思想政治建设的专项《纪要》等文件，明确目标、任务与方法，为工作提供了坚实的制度保障，推动思想政治建设步入规范化、体系化的轨道。

　　紧扣节点，让教育润物无声。围绕“五一口号”发布70周年、75周年，中共二十大、二十届三中全会等重大历史和政治节点，精心策划书画展览、“党史微课”、“全会精神同心学”、参观红色基地等主题鲜明、形式多样的活动。通过沉浸式、体验式学习，引导民主党派成员深刻感悟多党合作的光辉历程与优良传统，实现内化于心、外化于行。

　　机制创新，让责任压紧压实。深圳市委统战部在实践中总结提炼出“三个第一”的工作要求，即引导成员将民主党派身份作为第一政治身份、将思想政治建设作为各级组织主委的第一责任、将思想政治学习作为第一议题。同时，扎实开展“三个一次”活动：各级主委每年至少讲一次思政课，各级组织每年开展一次民主党派历史教育、举办一次廉政警示教育活动。近三年来，市区两级主委讲思政课已全面覆盖，各类学习教育活动惠及成员超过1.8万人次，有效强化了参政党的政治意识和责任担当。

　　讲好故事，让共识跨越界别。深圳市积极打造多党合作宣传教育实体平台，于2024年9月正式启用位于南山区西丽生态公园的“深圳市多党合作宣传教育基地”。该基地通过举办“五一口号”专题展、“统一战线百件大事历史图片展”等活动，生动展现多党合作的丰富实践与伟大成就。基地的启用旨在助力构建中国新型政党制度的话语和叙事体系，并充分发挥深圳毗邻港澳的区位优势，加强对统一战线各领域成员的宣传辐射，致力于凝聚更多新型政党制度的理解者、共鸣者与传播者。这一实践为在基层探索和丰富中国新型政党制度的话语及叙事体系提供了有益的平台支撑和路径参考。

　　同心聚力：提升服务大局的履职效能

　　参政议政、服务大局是民主党派的基本职能。深圳市委统战部通过“同心聚力”工程，确保中心工作与民主党派工作深度融合，为改革发展汇聚各方智慧力量。

　　协商品牌化：从“会场”到“现场”。深圳市委统战部不仅协助深圳市委制定年度协商计划，做到“应商尽商”，还结合城市特色，打造了立法协商会、科技创新情况通报会等品牌协商会。近年来，更注重为政党协商注入“新场景”，如组织各民主党派负责人深入各区开展“新质生产力”专题调研，举办“走进两院之中院行”等，推动协商从传统的会议室通报，走向鲜活的发展一线，帮助党外人士更直观、更深入地知情明政，从而提出更接地气、更具操作性的意见建议。

　　调研精准化：“大命题”与“小切口”结合。深圳市委统战部不断完善“党委出题、党派调研、政府采纳、部门落实”的工作机制。2024年、2025年，创新采用“大命题”与“小切口”相结合的年度重点调研方式，引导各民主党派聚焦市委关注的“服务业高质量发展”“大力提振消费，全方位扩大内需”等主题，选取关键切口进行深度调研。深圳市委主要领导同志出席专题协商会，听取调研成果汇报，并与党外人士就调研所涉及的重点难点问题进行了深入交流和研讨，有效激发了党外人士建言献策的积极性与创造性。

　　监督常态化：七年磨一剑的坚持。自2018年起，深圳市委连续七年委托市各民主党派围绕年度经济民生热点难点问题开展专项民主监督，“优化政务服务”到后来的“水污染治理”“促进民营经济健康发展”“基础教育高质量发展”“中小企业高质量发展”等，监督主题始终紧扣城市发展脉搏和百姓关切。各民主党派利用其界别特色和位置超脱的优势，深入调研，敢建诤言，善献良策，切实帮助党委政府改进了工作，解决了实际问题。

　　联系对口化：构建常态化沟通网络。深圳早在2012年就启动了对口联系工作试点，并于2016年由深圳市政府办公厅与深圳市委统战部联合印发工作方案，以四方面二十一条举措推进此项工作走深走实。后续根据机构改革情况及时调整，并将工商联、知联会纳入联系范围，构建了一张覆盖广泛、运行有效的对口联系网络，确保了党外人士更好知情明政。

　　同心共建：激发参政党的内生动力

　　加强自身建设是多党合作事业行稳致远的重要基础。深圳市委统战部通过“同心共建”工程，坚持“帮建”与“自建”相结合，双向发力，支持市各民主党派建设成为政治坚定、组织坚实、履职有力的高素质参政党地方组织。

　　制度“立”起来。支持各民主党派对照“四新”“三好”要求，开展了两轮大规模的制度修订工作，累计新修订制度312项，形成约30万字的制度体系，实现了用制度管人管事。同时，推动各民主党派规范开展领导班子述职评议和民主生活会，实现了年度述职全覆盖，内部监督得到有效落实，党派政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性显著增强。

　　队伍“强”起来。深圳坚持政治标准，严把组织发展入口关，通过定期协商、前置谈话等机制确保新发展成员质量。在党外干部队伍建设上，着力推动“识、育、用”机制创新：识才路径上，建立多部门联动的知事识人机制，立足以事鉴人，在服务大局一线考察发现干部；培养模式上，整合培训资源，搭建实践平台，在重大战略任务中锤炼干部的“五种能力”；选用机制上，健全组织、统战部门协同机制，推动实现“有为者有位”，逐步形成局级、处级、科级干部“十百千”三个量级的党外干部梯队储备格局。

　　同心同廉：构建清正廉洁的共同体

　　深圳市委统战部积极推动全面从严治党精神向党外有效延伸，探索构建“党内党外同心同廉”工作机制，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

　　监督体系全覆盖。自2020年起，指导推动各民主党派市级组织全部设立或换届产生内部监督委员会，在区级层面明确由领导班子履行监督职责，实现了内部监督机构的全覆盖，让监督“探头”无处不在。

　　廉洁教育常态化。从2021年起，创新开展“1+5”模式廉政警示教育周活动。“1”即深圳市委统战部牵头的动员宣讲会，“5”即各党派市委会牵头的集中学习、现场参观、观看警示片、提醒谈话、风险排查五项活动。这种统一部署与党派自主相结合的模式，确保了警示教育的广度和深度。

　　案件处置闭环化。自2022年，深圳市委统战部会同市纪委监委、各民主党派联合探索建立违法违纪案件衔接机制，绘制了清晰的处置流程图，形成了“市监委通报→市委统战部转办→党派市委会承办→协商处理意见→结果反馈”的闭环路径，有效推动民主党派内部监督与监察监督相适应相衔接，相关调研成果荣获中央及省级评比一等奖。

　　同心赋能：夯实基层工作的支撑保障

　　针对深圳编制精简、民主党派基层组织长期面临人手紧张、任务繁重，以及活动阵地、专职力量、工作经费相对不足等现实困难，深圳市委统战部主动作为，创新实施“同心赋能”工程，切实破解基层保障难题。

　　率先建设区级服务中心。自2016年起，深圳市委统战部在全国率先启动区级民主党派服务中心建设，累计新增工作场地超1万平方米、人员编制近50名。服务中心聚焦政治引领、协调服务等核心功能，历经从1.0“全覆盖”到2.0“标准化”，再到当前3.0“品牌化”的升级，实现了从“建起来”到“转起来”“用起来”的深刻转变，从根本上扭转了基层保障欠缺的局面。

　　打造全域共享服务网。在建成服务中心基础上，进一步在党派成员集中片区、国企推动工作联系点建设。同时，系统梳理整合各区、各党派阵地资源，积极探索跨区域、跨组织的共享使用机制，致力于编织一张覆盖广泛、集约高效的“民主党派基层服务保障全域一张网”，推动有限资源实现优化配置和共享共用，切实提升整体保障效能。(完)