8月19日，中国共产党深圳市盐田区第七次代表大会召开，区委书记雷卫华向大会作报告。

　　这是新任区委书记履新后的第一次党代会，也是盐田站在新节点上的一次再定位、再谋划。

　　“秀美山海、新质盐田”，是此次党代会旗帜鲜明提出的新目标。报告提出，全面打造“秀美山海、新质盐田”，奋力谱写中国特色社会主义先行示范区滨海典范城区新华章。这也是观察盐田未来五年发展的主线。

　　细读党代会报告，还有两句话值得放在一起看：一句是“一张蓝图干到底”，一句是“重整行装再出发”。

　　前者强调接续，后者指向突破。两句话背后，是新一届区委对盐田发展方位的清醒判断：过去五年，盐田港集装箱吞吐量跨过1600万标箱，黄金产业总产值突破千亿元，深港合作、海洋经济、滨海旅游加速成势；与此同时，产业结构仍需优化、创新动能仍需增强，产业空间利用效能有待提升、跨区交通仍有瓶颈等问题，也进入必须集中攻坚的阶段。

　　接过历史接力棒，盐田既要守住近30年发展积累下来的优势，也要回答新的时代课题：

　　如何让山海优势进一步转化为发展胜势？

　　如何培育壮大新质生产力？

　　“秀美山海、新质盐田”，又将怎样为深圳建设中国特色社会主义先行示范区作出新的贡献？

　　这份党代会报告给出的答案，可以概括为三个关键词：向外链接、向新提质、向实落地。

　　向外链接

　　“秀美山海、新质盐田”，首先要把盐田放进更大的发展坐标中审视。

　　报告提出，未来五年要持续深化沙头角深港国际消费合作区、全球海洋中心城市核心区两大平台建设。“合作区”和“核心区”，构成盐田未来发展的两大战略支点。

　　沙头角深港国际消费合作区承接“西有前海、中有河套、东有沙头角”的深港合作布局，随着沙头角口岸重建推进，合作领域将从消费向科技、产业、人文等领域延伸。

　　全球海洋中心城市核心区则依托盐田港这一世界级枢纽大港，加快集聚航运总部、交易仲裁、科技研发、海员服务、海事法律等高端资源，推动港口从“货物通道”走向“价值枢纽”。

　　一个面向香港，一个通向深蓝，共同承担着提升盐田资源配置、产业组织和市场链接能力的任务。

　　行政区划有边界，发展的腹地可以持续延伸。当一座城区能够在更大范围配置土地、人才、资本和市场资源，新的发展空间也随之打开。

　　这是盐田此次“新出发”的第一个鲜明变化：以更大的坐标审视自身，在更广的区域组织资源，为全面打造“秀美山海、新质盐田”拓展发展纵深。

　　向新提质

　　“新质盐田”，关键就在向新提质。

　　党代会报告坦率指出，盐田仍存在产业结构偏旧、链条偏短、韧性不足、附加值偏低等问题，产业空间利用还不够充分，空间供给与产业需求的匹配仍需优化。面对新一轮科技革命和产业变革，报告再次强调差异化、特色化，提出“有所为、有所不为”，集中土地、资金、政策、人才等有限资源，以“优势兵力”实施定点突破。

　　这种选择，延续了盐田“不求最大，但求最优；不求最全，但求最特”的发展思路，也赋予其新的产业内涵。

　　“世界港”要从装卸集装箱向航运总部经济、国际中转、绿色燃料加注延伸；“中国金”要从克重计价向“硬工艺”“软IP”等多重溢价转变；“全域游”要把沙头角、盐田渔港、东部华侨城、梅沙黄金海岸串珠成链；“健康谷”则要推动基因测序、细胞科技等优势从研发端走向产品端和应用端。

　　更鲜明的“新”，体现在数字技术与实体经济的深度融合。

　　报告提出，全面推进“人工智能+”“数据要素×”，积极抢占鸿蒙产业发展新赛道，聚焦港口型产业互联网、工业大模型等细分领域，推动人工智能与港口物流、黄金加工等行业深度融合，实现港口物流链与先进制造链双向赋能。

　　以盐田词元(Token)产业园为载体，盐田还将精准集聚算法研发、人工智能场景落地等领域创新主体，推动算力数据出海，打造智算示范标杆基地和算力跨境交易枢纽。同时，依托低空融合飞行示范基地，分类拓展低空文旅、物流等应用场景。

　　这些布局都落在盐田已有的产业基础和应用场景中。“新质”的成色，最终要由技术落地、产业增值和市场竞争力来检验。到2030年，盐田港集装箱吞吐量将稳步提升至1900万标箱，黄金产业规模将超过2000亿元。这些目标指向同一个方向：推动优势产业向价值链更高处攀升，提高每一寸土地、每一个产业环节的产出效益。

　　报告中还有一句颇有力度的表态：“只要有好项目，盐田就一定有好空间。”

　　产业空间的关键，在于把现有资源盘活、用好、用出效益。建设产业空间“一张图”，推进工业上楼、按需定建、存量建筑功能转换，在轨道交通站点周边布局OPC社区，都是为了推动空间精准供给，提高产业承载能力。

　　“新质盐田”的真正含义，正是以更精准的资源配置、更深入的数实融合、更高效的政府服务，形成更具辨识度和竞争力的现代化产业体系。

　　向实落地

　　“秀美山海、新质盐田”，最终要靠发展实绩和群众感受来检验。

　　对于新任区委书记而言，以“一张蓝图干到底”定调，本身释放出清晰信号：要在历届区委形成的积累和既有基础上打开发展新局。

　　两大平台继续深化，改革、开放、创新三大动力持续激活，产业、城区、民生、党建四维核心竞争优势全面提升。在此基础上，报告又部署现代化产业体系、教育科技人才、改革开放、区域协调、绿色转型、民生保障等八个方面重点任务，形成从战略支点到具体抓手的完整链条。

　　这种“实”，还体现在对城市日常运行和群众具体感受的重视上。

　　从“好房子”“好小区”到“好社区”“好城区”，从关注“人的一生”到服务“人的一天”，从补充学位、床位、住房，到建设“15分钟便民生活圈”“15分钟就业服务圈”，报告试图把宏观发展目标拆解为居民可感知的生活变化。

　　盐田城区紧凑、经济基础较好，具备提供精细化公共服务的条件。城区环境的“精度”、民生幸福的“浓度”，同样是盐田参与区域竞争的重要优势。一座城区能否留住人才、吸引企业，产业机会之外，教育、医疗、生态环境和生活品质越来越成为关键变量。

　　从这个意义上说，这次党代会更像是一次接棒之后的战略校准：发展坐标向外延伸，产业发展向新提质，城市治理继续下沉。

　　近30年来，盐田因港而设、因港而兴。走向下一程，港口仍是根基，山海仍是底色，新的任务在于把区位优势转化为资源配置能力，把产业基础转化为新质生产力，把生态禀赋转化为持久竞争力。

　　新任区委书记的第一次党代会，已经给出了盐田新一程的路线图。

　　接下来，要看的就是“核心区”和“合作区”如何从战略平台转化为发展支点，“人工智能+”“数据要素×”等新变量如何重塑产业优势，“秀美山海、新质盐田”如何从发展蓝图变成项目清单、施工图和群众身边的新变化，进而奋力谱写中国特色社会主义先行示范区滨海典范城区新华章。

　　28岁的盐田，正值风华正茂。接过历史接力棒，一段新的征程由此起笔。

　　统筹：杨磊

　　文字：南方+记者 徐烜和